为认真贯彻落实市委关于创建全国文明城市的重大决策部署，动员引领全委党员干部在“打造四个中心，建设现代泉城”中切实发挥先锋模范作用，按照市委市直机关工委《关于在市直机关广泛开展“创建文明城机关当先锋”主题活动的实施意见》要求，在全委广泛开展“创建文明城 机关当先锋”主题活动，现制定以下活动方案。
一、总体要求
深入学习贯彻全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会精神，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”“453”工作体系，按照《全国文明城市创建工作2017年度目标任务》部署要求，组织发动全委党员干部以敢于担当的新境界、积极作为的新举措在创建文明城市中争当先锋、做出表率，为全面完成“创城”任务，推进发展改革各项工作，做出新的更大贡献。
二、活动内容
（一）开展“理论武装当先锋”活动
1、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真制定学习计划，落实理论学习制度，突出党组理论中心组示范引领作用，引导全委党员干部深入学习党章党规党纪，学习党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实抓好党的十九大和省、市第十一次党代会精神的学习宣传贯彻，坚定理念信念，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。认真组织我委党员干部，参加市委、市委市直机关工委组织的学习贯彻党的十九大精神辅导报告会、征文比赛等活动，切实把学习贯彻党的十九大精神引向深入，落到实处，取得实效。
2、切实加强“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的学习贯彻。坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系的学习教育，通过领导干部带头讲、专家学者专题讲、党员干部研讨讲、发展改革论坛等形式，大力宣传党的十八大以来取得的理论成果、制度成果和巨大成就，深入学习经济发展新常态、供给侧结构性改革等方面新理论新观念，坚定机关党员干部的“四个自信”。
3、深入贯彻全面从严治党要求。以贯彻落实《关于落实全面从严治党要求进一步加强市直机关党的建设的意见》为着力点，进一步严肃党内政治生活，规范落实“三会一课”制度，建立实行“党员活动日”制度，切实加强党员干部的党性修养和党性锻炼。严明政治纪律和政治规矩，采取多种形式开展廉政教育，推进机关廉政文化建设，教育引导全委党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
4、大力开展法治学习宣传教育。贯彻落实好全市《“七五”普法规划》和《“六五”依法治市纲要》，开展“法治进机关”宣讲活动，教育引导党员干部自觉尊法、学法、守法、用法，不断增强依法行政、依法办事的素质能力。
（二）开展“履职尽责当先锋”活动
1、公开承诺践诺。围绕全委工作重点，积极回应社会关注、群众期盼的热点、难点、焦点问题，确定为民办实事公开承诺事项，在媒体公开公示，接受社会监督，确保承诺事项按时完成。
2、搭建创业平台。围绕全市“453”工作体系，组织开展“文明窗口”、青年文明号、巾帼文明岗等创建活动，组织参与市直机关“打造四个中心，机关青年比奉献”、“青年文明号助千家”结对帮扶脱贫等活动，引导党员干部比能力、比担当、比奉献，凝聚起全员、全过程、全身心服务全市“创城”工作的强大合力。
3、坚持典型引路。认真做好身边好人、道德模范、岗位标兵等各类事迹突出、特色鲜明、影响力强的先进典型，特别是“四个中心”建设一线先进典型的发现、培养、选树、宣传工作，引领机关“学先进、争先进、赶先进、做先进”的良好风尚。
（三）开展“文化培育当先锋”活动
1、宣传推广社会主义核心价值观。发挥委网站、宣传展板、显示屏、微信、微博等宣传文化阵地和爱国主义教育基地、机关道德讲堂的重要作用，广泛普及“12个主题词”，切实做到入脑入心、见诸行动。
2、大力开展社会主义核心价值观教育实践活动。加强机关党员干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，特别是加强为政道德教育，开展机关公务礼仪、文明用语、形象着装等方面的教育培训，健全完善机关行为规范，做到用制度引领风尚、靠制度规范言行，真正把社会主义核心价值观融入党员干部日常生活。
3、深化文明家庭、廉洁家庭创建活动。培育厚植党员干部的家庭意识、社会责任意识，倡导注重家庭、家教、家风，把中华民族优秀传统文化和各具特色的好家风、好家训传承下去、推广开来。
4、深入推进“我们的节日”活动。利用春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日，运用灵活多样方式，开展中华经典诵读、节日民俗、随手拍等活动，大力弘扬优秀传统文化，倡树节俭绿色健康文明的节庆理念。
（四）开展“文明风尚当先锋”活动
1、带头搞好文明服务。加强服务型机关建设，继续坚持党员干部深入基层一线，开展上门服务、现场办公、“一线服务月”、联系服务重点企业等活动，扎实开展公开承诺践诺活动。落实机关文明服务制度，严格服务程序和服务标准，完善便民服务制度，美化服务环境，倡导微笑服务、贴心服务、满意服务。持续开展创先争优活动，以持续争创“文明服务优秀窗口”、“文明服务标兵”为目标，改善服务细节，优化服务流程，创新服务方式，提升服务效能，努力让企业、基层和群众满意。
2、带头践行文明行为。以创建全国文明单位和建设 “省级文明单位”为目标，教育引导党员干部切实提升文明素质，把“讲文明，树新风”理念体现到日常工作及生活的方方面面。公共场所讲文明，在影剧院、图书馆、赛场、车站、机场、公园等场所不出现乱扔杂物、随地吐痰、言语粗俗、损坏花木、在禁烟区吸烟等不文明行为；外出旅游讲文明，自觉遵守《中国公民国内旅游公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》，保护生态环境，保护文物古迹，爱惜公共设施，尊重他人权利；交通出行讲文明，遵守交通规则，服从交警指挥，不乱穿马路，不闯红灯，不酒后驾车，不车窗抛物，排队候车（机、船、电梯），有序登乘，主动给特殊人群让座，友善对待外来人员；日常餐饮讲文明，遵守餐桌礼仪，维护用餐秩序，讲究科学饮食，开展“光光盘”行动，杜绝铺张浪费，摒弃酗酒陋习；居家生活讲文明，在小区、楼道等公共区域不乱扔乱倒、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱写乱画，带头拆违拆临；婚丧嫁娶讲文明，倡行文明礼仪，带头新事新办，厉行勤俭节约，反对大操大办；工作环境讲文明，室内整洁卫生，室温控制适宜，人走灯灭电脑关，节约办公纸水电，齐心打造文明机关。
3、带头开展“全民阅读”。持续开展读书学习活动，通过组织举办国学经典研读讲座、读书心得交流、每季一本好书等形式，开展“读书月”、“读书日”、“读书一小时”等“全民阅读”活动、“书香龙奥·漂流书架”读书荐书等活动，在全委营造好读书、读好书、用好书的良好氛围，进一步构建书香机关、提升文化底蕴、增强素质能力、感受阅读快乐。
4、带头抓好“全民健身”。倡树“我运动，我健康，我快乐”的生活理念，引领“自觉锻炼，主动健身，追求健康”良好风尚，积极开展广播体操等喜闻乐见的文体活动，促进党员干部身心健康。积极组织委机关党员干部参加市委市直机关工委举办的健康知识讲座和培训、太极拳进机关、体质体能健康测试、登山健步走、市直机关运动会等活动。
（五）开展“公益活动当先锋”活动
1、加强志愿服务队伍建设。落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》，建立健全机关志愿者注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励等机制，机关注册志愿者参加志愿服务活动的人数要超过注册总数的70%，注册志愿者年人均参加志愿服务活动时间要超过25小时。
2、积极开展志愿服务公益活动。教育引导全委党员干部倡树“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，主动参加“关爱他人、关爱社会、关爱自然”的公益活动。带头做好扶贫帮困工作，积极参与城乡文明共建对子、党员联系贫困户等活动；带头参加慈善捐助，组织开展全委“慈心一日捐”活动；带头开展植绿护绿活动，在植树节期间组织全委志愿者栽种树木、绿化泉城；带头搞好文明交通志愿行动，组织委机关志愿者按时上岗、文明值勤，疏导交通，服务群众；带头开展环境保护活动，宣传倡导绿色生活方式，积极参与“机关无车日”、“节能宣传周”、“地球熄灯一小时”等志愿活动。
3、认真抓好网络公益活动。利用委网站、微信、微博等网络平台，壮大网络文明志愿者队伍，加强网络评论业务培训，开展网上精神文明创建活动，教育引导党员干部文明上网、科学用网、安全用网。
三、总体要求
（一）加强组织领导。要把“创建文明城 机关当先锋”活动作为全年精神文明建设的重要任务，在委党组的领导下，按照上级党委统一部署要求，有序地开展工作。成立委“创建文明城机关当先锋”活动领导小组，由委主要领导任组长，其他班子成员任副组长、机关各处室和委属单位负责人为成员，负责活动的组织领导工作。领导小组办公室设在机关党委，负责活动的组织协调和调度工作，健全工作机制，加强组织领导，确保活动件件落实落地。
（二）层层压实责任。全委干部职工要积极参加各项创建活动，领导小组办公室要主动担当、牵头抓总，强化目标导向和问题导向，明确任务书、时间表，把工作细化到支部、责任落实到个人。要紧紧围绕全市“创城”工作的进度安排，把握节奏、科学安排，稳步有序推进各项任务完成。要记录、整理、保存好活动文字和电子资料档案以备检查、上报。
（三）做好结合文章。要把“创建文明城 机关当先锋”活动同全委创建全国文明单位和建设“省级文明单位”工作紧密结合起来，与推进“两学一做”学习教育制度化常态化结合起来，与统筹机关党务业务队伍建设紧密结合起来，把解决突出问题与建立长效机制紧密结合起来，做到开展活动与日常工作有机融合。各支部要组织党员干部开展“创建文明城，我该怎么做”专题讨论，认真查找工作生活中与“创城”目标任务不适应不符合不到位的突出问题，聚焦薄弱环节，精准发力，形成人人当先锋、争相做贡献的生动局面。
（四）营造浓厚氛围。按照市委关于“创城工作坚持靠民、为民、不扰民”的要求，组织全委党员干部认真学习“创城”相关知识，全面掌握“创城”的目的意义、标准要求和责任义务，增强参加“创建文明城机关当先锋”活动的积极性、主动性。要精心组织并及时总结好做法、好经验，大力宣传“创建文明城 机关当先锋”活动中涌现出的先进典型，形成良好舆论氛围，相互学习借鉴，促进共同提高，确保活动取得实实在在的效果。
中共济南市发展和改革委员会机关委员会
2017年3月15日