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济南市发展和改革委员会政府信息公开制度

发布日期:2017-06-30 浏览次数: 字体:[ ]

  第一条 为了保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权,提高工作透明度,推进依法行政,充分发挥本委政府信息对全市经济社会发展和人民群众生产、生活的服务作用,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市有关政府规定,结合本委实际,制定本办法。

  第二条  本办法所称政府信息,是指本委在履行职责过程中制作或者获取的,以纸质、电磁介质以及其他载体形式予以记录、保存的信息。本办法适用于本委在履行行政管理职责和提供公共服务过程中,依据法律法规和国家有关规定,向公民、法人和其他组织公开相关政府信息的活动。

  第三条  本委政府信息公开工作坚持依法、及时、便民的原则。严格按照规定程序,对应该公开的政府信息及时公开。

  第四条  成立市发展改革委政府信息公开工作领导小组,负责指导、协调、推进全委政府信息公开工作。组长由委主要领导担任,副组长由委分管领导和纪检组长担任,机关各处室和纪检监察室主要负责人为成员。领导小组下设办公室(设在委办公室),承担日常工作,主任由委办公室主任担任。

  第五条  办公室负责健全完善委信息公开制度,组织编制委政府信息公开指南和政府信息公开目录;牵头对拟公开信息进行保密审查和协调发布;会同信息市场负责委门户网站、政务微博政府信息的发布和保障维护等工作;受理公民、法人和其他组织提出的信息公开申请;牵头有关处室起草委政府信息公开工作年度报告。

  国民经济综合处负责完善和实施本委新闻发布制度,统一管理和实施本委对外新闻宣传及受理、安排新闻媒体采访事宜。

  固定资产投资处牵头做好委驻市行政审批中心窗口信息公开事项受理工作。

  纪检监察室负责对本委政府信息公开工作的实施情况进行监督检查。

  政策法规处负责公民、法人和其他组织依法提起的涉及本委政府信息公开工作的行政复议或行政诉讼应诉事宜。

  各处室按照本办法要求,做好涉及本处室职责范围的政府信息公开工作。

  第六条  主动公开信息的范围及责任处室:

  (一)机构设置、职责范围、人员分工;(组织人事处)

  (二)由本委制定或牵头制定的规章和规范性文件;(政策法规处)

  (三)本委制定或牵头制定的有关全市国民经济和社会发展的总体规划、专项规划和年度工作计划等;(发展规划研究室、国民经济综合处)

  (四)本委受理的固定资产投资项目的办理程序、依据、期限及办理结果公示;(固定资产投资处牵头,各有关处室配合)

  (五)本委重要会议信息;(各处室)

  (六)各处室业务工作信息;(各处室)

  (七)本委职责范围内的其他应当依法向公民、法人和其他组织公开的信息。(各处室)

  第七条  主动公开程序

  信息公开前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》对拟公开的信息进行保密审查。保密审查应遵循“谁公开、谁审查,谁审查、谁负责”和“先审查,后公开”的原则,既保障应当公开的政府信息能够及时公开,又确保不应公开的政府信息不被公开。对拟公开的政府信息应按下列程序予以公开:

  (一)各处室依照本办法,对本处室拟公开的政府信息进行保密审查,提出公开意见(包括公开内容、形式等),并填写《市发改委拟公开信息审批报告单》(以下简称《审批报告单》)。由各处室负责人进行审核把关,在《审批报告单》上签注意见并签字,经各分管主任、办公室主任签字后,由办公室统一发布;重要事项须由委主要领导签字后方可发布。

  (二)使用本委拟稿纸拟制的正式公文,拟办处室应在拟稿纸相应栏目标注是否面向社会公开,并按公文办理程序签发后发布。使用本委以外的拟稿纸拟制的各类信函等非正式公文,属于主动公开范围的,由拟办处室按程序审核后发布。

  第八条  主动公开方式

  (一)本委门户网站、政务微博;

  (二)各类工作简报;

  (三)设在机关办公区域的板报和设在市行政审批中心的公告栏。

  第九条  属于主动公开范围的政府信息,应当自信息产生或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

  第十条  除本办法第六条规定的本委主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织根据自身工作、生活、科研等特殊需要向本委申请获取相关政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式,可从本委门户网站下载申请表),并提供有效身份证明。

  政府信息公开申请应当包括下列内容:

  (一)申请人的姓名或者单位名称、联系方式;

  (二)申请公开的政府信息的内容描述;

  (三)申请公开的政府信息的形式要求。

  第十一条  政府信息公开申请由委办公室受理或由委驻市行政审批中心窗口受理后转交委办公室,由办公室进行登记、编号,并提出拟办意见,报委主要领导签批后转交相关处室办理。涉及多个处室的,由牵头处室汇总办理。对申请公开的政府信息,相关承办处室根据下列情况分别作出答复:

  (一)属于主动公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

  (二)属于依申请公开范围的,经批准后依照申请人要求的形式提供;无法依照申请人要求的形式提供的,经委办公室同意后,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其它适当形式提供;

  (三)申请内容不明确的,应当告知申请人予以明确;

  (四)依法不属于本委公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

  第十二条  对要件完备的申请,能够当场答复的应当当场答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。特殊情况下经委领导同意后,可适当延长答复期限,但延长期不得超过15个工作日。延长答复期限应向申请人出具“延期答复告知书”》。

  信息存在且属于公开范围的,应出具《政府信息公开告知书》,在规定时间内,按申请人要求的方式提供信息。

  信息不存在、属于不予公开范围或不属于本委公开范围的,应分别出具《政府信息不存在告知书》、《政府信息不予公开告知书》和《非本机关政府信息告知书》。

  第十三条  不予公开的信息范围:

  (一)国家秘密;

  (二)商业秘密;

  (三)涉及个人隐私的信息;

  (四)正在调查、讨论、处理过程中的信息;

  (五)按法律、法规和国家有关规定属于保密事项或尚在保密期暂不宜公开的其他信息。

  第十四条  属于本办法第十三条规定范围的信息,不得公开。申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容。对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者市保密工作部门确定。发布信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证发布的政府信息准确一致。

  第十五条  依申请公开信息过程中,已归档的信息由委办公室负责提供;当年尚未归档或业务处室、单位未按规定及时归档的,由相关处室负责提供。

  第十六条  申请公开的信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在第十二条规定的期限内。

  第十七条  本委依申请提供信息,除可以收取实际发生的检索、复印、刻录、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。具体收费标准按照市财政、物价部门的有关规定执行。

  第十八条  建立健全信息公开内部监督机制。领导小组办公室定期对委机关政府信息公开工作检查考核。

  第十九条  有下列情形之一的,对处室主要负责人和直接责任人员依法依纪给予处理:

  (一)因管理不善造成应公开信息丢失的;

  (二)公开不应当公开的信息或因未及时、准确公开信息而造成不良影响和损失的;

  (三)因未履行信息公开职责,申请人提起行政诉讼,本委依法被判承担法律责任的;

  (四)违反规定收取费用的;

  (五)违反法律、法规和纪律有关规定应当给予处分的其他情形。

  第二十条  委办公室会同有关处室于每年3月底前起草上报年度信息公开工作报告,经委政府信息公开领导小组审定后予以公布。报告应当包括以下内容:

  (一)主动公开政府信息的情况;

  (二)依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;

  (三)信息公开的收费及减免情况;

  (四)信息公开工作中申请行政复议、行政诉讼及投诉的情况和处理结果;

  (五)信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

  (六)其他需要报告的事项。

  第二十一条  本办法未作具体规定的,依照《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律、法规执行。

  第二十二条  本办法由委办公室负责解释,自发布之日起施行。

 

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