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2017年济南市发展和改革委员会政务公开工作要点

发布日期:2017-06-30 浏览次数: 字体:[ ]

  2017年全市政务公开工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持法治思维、改革创新和服务导向、需求导向、问题导向的基本原则,深入推进依法行政,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”),以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,推动简政放权、转变职能,为“打造四个中心,建设现代泉城”提供坚强保障。结合我委实际,提出如下工作要点。
  一、以政务公开助力“453”工作有看头
  (一)推进“四个中心”建设信息公开。围绕区域性经济中心建设,重点公开与实体经济、有效投资、消费支撑和品牌建设相关的优惠扶持政策,公开重点项目推进、落地和建设信息。围绕区域性金融中心建设,加大政府门户网站权威发布和新媒体主动推送力度,着力宣传重点片区建设和重点机构引进信息,推动产融结合,营造一流的金融生态环境。围绕区域性物流中心建设,重点公开京东物流等30个重点项目建设信息,以吸引更多知名企业在我市投资发展。

  (二)推进“五项重点工作”信息公开。做好市级重点项目建设信息公开及宣传。继续做好全国文明城市创建宣传信息公开,各级政府门户网站首页开设“德耀中华”道德模范、“迎接十九大、共创文明城”和“讲文明树新风”等公益广告专栏,确保创城宣传任务落实到位。

二、以政务公开助力稳增长
  (一)加强预期引导。围绕我市经济社会发展形势、国家宏观经济政策和全市相关经济政策执行情况,通过参加市委市政府例行新闻发布会、接受媒体采访、提供解读素材等形式及时宣传解读。加强市内外舆情收集研判,针对涉及我市经济发展的误导和不实信息,及时通过有效公开渠道发布权威消息,解疑释惑,澄清事实。
  加强统计信息公开。组织召开月、季、年度国民经济运行情况新闻发布会,通过主流媒体、网站、微博、微信等公开渠道,及时发布解读经济运行情况和社会关注的重要指标数据,引导社会各界正确认识经济形势。
  (二)推进重大建设项目信息公开。推动市级重点项目信息公开。定期公布市级重点项目年度投资计划安排以及建设单位、建设规模和投资信息,公开市级重点项目申报标准、程序等。对于纳入年度重点工程计划的政府投资项目,要做好审批、核准、备案等结果公开,并着力推进实施过程信息公开,及时在门户网站公开审批项目名称、申请人、主要建设内容、批准时间和批准文号等,定期公开招投标违法行为处罚信息。

(三)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。充分运用政府门户网站设立PPP专题专栏,全面公开相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库、典型案例等信息。

三、以政务公开助力促改革
  (一)推进“放管服”改革信息公开。深化行政许可事项目录、权责清单、公共服务事项目录公开。以清单管理推动减权放权,通过在门户网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式,及时让公众了解放权情况,监督放权进程,评价放权效果。
  推进“双随机、一公开”监管。围绕“双随机、一公开”监管年内全覆盖目标,及时并动态调整随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等;加强抽查结果公开。依托市公共信用信息平台实现信用信息交换共享,通过“信用济南”网站依法依规向社会公开纳入国家有关部委签署的联合惩戒备忘录的失信“黑名单”信息。
  大力推进“互联网+政务服务”。以“只跑一次”为目标,进一步完善和提升全市网上政务服务平台。  

四、以政务公开助力调结构
  (一)推进新旧动能转换工作信息公开。及时发布解读新制定的政策措施。对推进科技创新和关键技术攻关、加快传统产业升级、推动新产业健康发展等相关政策及执行情况加大公开力度;注重收集公众对新旧动能转换政策的反映,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。
  (二)推进化解过剩产能工作信息公开。健全去产能公示公告制度,实行事前公示、事后公告。根据年度目标任务要求,分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单,公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产及不达标等情况。化解过剩产能验收合格后,及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。强化化解过剩产能相关标准的信息公开。在门户网站集中发布化解过剩产能相关信息,并同步在“信用济南”网站共享发布。督促指导市管企业做好去产能公示公告工作。
  五、增强政务公开实效
  (一)切实加强组织领导。要将政务公开工作纳入重要议事日程,主要负责人亲自抓,明确一名分管负责人具体抓并对外公布分工情况,年内至少听取一次政务公开工作汇报,研究推动相关工作落实。要进一步完善政务公开工作组织领导机制,协调处理相关重大事项,部署推进有关工作,保障各项工作落实到位。
  (二)全面落实“五公开”机制。年内要按规定将“五公开”纳入公文办理程序,加强公文公开属性管理,规范发布程序和渠道,从源头上解决公开属性认定问题,并建立公开内容动态扩展和定期审查机制,有序拓展公开范围。要将“五公开”纳入办会程序,完善重大行政决策公开制度,围绕重大决策事项,明确公众参与范围和方式,健全民意汇集机制,增加公众对政府工作的认同和支持;提交主任办公会议审议的重要改革方案和重大政策措施,除依法应当保密的外,应在决策前向社会公布决策草案、依据,广泛听取公众意见;建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度,增强决策透明度;对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密外,要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。
  (三)进一步完善解读回应机制。要认真落实国家和省、市关于做好政策解读回应的相关规定,主要负责人要切实履行“第一解读人和责任人”职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会、发表讲话、撰写文章、接受访谈等多种形式主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。按照“谁起草、谁解读”的原则,实现政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。要建立健全舆情收集、研判、处置、回应机制和政务舆情快速反应联动机制,完善舆情应对工作流程,通过购买第三方监测服务、组建专家顾问团队等措施,不断提升舆情应对能力和水平。进一步提升权威信息发布时效性,特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息,24小时内必须举行新闻发布会,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。
  (四)强化政务公开平台建设。进一步加强政府网站、移动终端建设管理,优化栏目设置、强化搜索查询功能。要用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,保证发布信息内容合法、完整、准确、及时。发挥好政府公报的标准文本作用,及时准确刊登本部门发布的规章和规范性文件,做到应登尽登,为公众查阅、司法审判等提供有效的标准文本。
  (五)依法依规答复依申请公开。畅通依申请公开受理渠道,确保政府信息公开申请无拒收、误做信访件转办等情况。要健全依申请公开工作规范,明确接收、登记、办理、调查、答复等各个环节的工作标准和责任,答复形式要严谨规范,不断增强答复内容的合法性、说理性和针对性,并明确救济渠道的机关名称、地址、时限等信息,严格按法定时限进行答复。建立以政府信息公开促进依法行政工作机制,对依申请公开工作中发现依法行政方面的问题,及时向相关单位提出建议。对公众申请较为集中的政府信息,可转为主动公开的,应当主动公开。
  (六)全面抓好各项工作落实。按照上级有关要求,加大政务公开工作考核力度,积极借助第三方机构开展评估。强化政务公开工作业务培训,制定业务培训计划,探索多种培训方式,确保到2018年实现对全委政务公开工作人员轮训一遍的任务目标。

  

 

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