10月12日，济南市安委会能源安全生产专业委员会印发了《关于进一步加强电力建设工程安全管理工作的意见》（济安能发〔2023〕1号），新政策主要明确了电力建设工程监管范围，设立了开工报告备案、电力建设工程完工退出安全监管申请机制，进一步压紧压实企业安全主体责任和部门安全监管责任。

一、政策背景是什么？

电力建设工程安全管理问题越来越突出，安全管理责任落实有差距，风险管控不到位，隐患排查治理不彻底，管理人员素质不高，施工中违章作业等“三违”现象频发，违法分包、转包现象多发，安全生产事故时有发生，甚至存在发生事故后施工方一跑了之等乱象，电力建设工程安全管理工作面临新形势、新压力、新挑战，防范和整治任务繁重。

二、政策依据是什么？

《中华人民共和国电力法》《电力安全生产监督管理办法》《电力建设工程施工安全监督管理办法》等法律法规和《山东省电力行业安全生产分级分类监督管理的意见》、《济南市能源行业安全生产分类分级监管工作的意见》

三、主要内容是什么？

一是落实企业安全主体责任和部门安全监管责任。企业要全面承担工程质量和安全生产管理责任，深入开展风险分析预判，落实风险分级管控措施，加强施工现场安全管控。行业主管部门要落实行业安全生产主管责任，对电力建设工程项目实施安全生产管理，严格履行电力建设工程审开工报告备案及完工备案，加强电力建设工程质量监督管理。

二是健全监管机制。进一步健全完善安全生产责任制、安全监管工作机制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、应急管理机制，常态化开展“审计式”安全监督检查。

四、政策如何起草的？

济南市安委会能源安全生产专业委员会办公室牵头制定，同时征求市安委会能源安全生产专业委员会有关成员单位、区县（功能区）发展改革部门意见，并面向社会全面征求意见，最终形成了《关于进一步加强电力建设工程安全管理工作的意见》。

五、政策执行时间和适用范围

本意见自2023年10月12日起执行。适用于济南市境内省、市、区县（功能区）核准备案电力建设项目安全管理。