一、政策背景

2023年3月，山东省能源局印发《关于印发〈山东省能源绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）〉和〈山东省能源绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务〉的通知》（鲁能源规划〔2023〕29号）。为贯彻上述通知要求及《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023—2025年）》（鲁发〔2022〕19号）等文件精神，结合济南实际情况，经征求有关部门、企业意见，反复论证，研究起草了《济南市新能源高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）。

二、决策依据

主要政策依据：《关于印发〈山东省能源绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）〉和〈山东省能源绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务〉的通知》（鲁能源规划〔2023〕29号）、《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023—2025年）》（鲁发〔2022〕19号）等。

三、出台目的

积极构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统，加快形成新能源开发利用新业态、新模式，促进我市新能源高质量发展，推动能源结构绿色低碳转型，助力“双碳”目标实现。

四、主要内容

《行动计划》主要包括总体要求、主要任务、保障措施三部分内容。

（一）主要目标

1.总量目标。到2025年，全市新能源和可再生能源发电装机容量达到430万千瓦，其中光伏装机达到280万千瓦，风电装机达到106.1万千瓦，生物质发电装机达到42万千瓦。新能源和可再生能源发电量力争达到74亿千瓦时。全市新能源供热面积达到1000万平方米。

2.结构目标。到2025年，新能源和可再生能源发电装机占全市电力总装机比重提高至32%左右；新能源和可再生能源发电量占全市总发电量比重提高至16%左右；全市非化石能源消费比重达到7%。

（二）主要任务

1.壮大新能源发展主体。一是实施光伏跨越发展行动，到2023年，全市光伏装机达到210万千瓦，到2025年全市光伏装机达到280万千瓦。二是实施生物质能多元利用行动，有序推进农林生物质热电联产，稳步发展垃圾（污泥）发电，探索发展生物天然气。三是实施新能源综合利用行动，深入开展太阳能热利用，规范推进地热能多元利用，积极发展高效空气能热泵，适时推进核能小堆供热。

2.加快构建新型电力系统。一是实施灵活电源保障工程，坚持推行更先进能效环保标准与提升煤电灵活性并重，加强新建煤电准入控制与加快存量煤电改造升级并举，引导煤电由主力电源逐步向“支撑型”“调节型”电源转变。二是实施电网优化保障工程，优化发展输电网，侧重发展配电网，加快智能电网建设。三是实施多元消纳保障工程，因地制宜推广“虚拟电厂”模式，调动我市负荷侧调节响应能力，提高用户参与调峰的积极性，在重点用能单位周边推动发展以可再生能源为主的微电网、局域网和直流配电网，提高可再生能源发电终端直接应用规模。四是实施储能规模化保障工程，加快发展储能设施，提升电力系统调节能力，为新能源电力消纳提供基础保障。

3.创新新能源发展方式。一是加快氢能产业化示范，发展工业副产氢及质子交换膜电解水制氢，推进各领域氢能示范应用。二是打造综合智慧能源示范区，建设以智能电网为基础，与热力管网、天然气管网等多种类型能源网络互联互通，多种能源形态协同转化、集中式与分布式能源协调运行的综合能源网络。三是推动新能源融合发展示范，以工业、交通、建筑等领域为重点，积极推动新能源在各领域应用与融合发展。

4.创新驱动新能源装备产业提升。一是加速科技创新提升。培育高端能源创新平台，强化前沿技术攻关，突出重要人才引进培养。二是推动新能源装备产业提升，聚焦光伏装备、风电装备、核电装备、储能装备等重点领域，培育与引进相结合，沟通产业上下游，打造产业集群。三是加速新能源汽车产业提升，全面推进整车制造、关键零部件制造、充电基础设施建设，打造品牌、补强产业链，完善配套设施。

（三）保障措施

从增强培育招引力度、加强组织保障、完善政策保障、优化管理机制、强化安全生产五个方面加大保障力度，确保《行动计划》有效实施。

五、解读机构和联系电话

能源发展和节约处，孙鑫，51708232