周震委员：

您提出的关于“关于电池资源再利用助力推动新能源汽车快速发展的建议”的提案收悉，围绕电池资源再利用，我市开展了以下工作，现答复如下：

一、加快电池产业发展

（一）提升动力电池单体核心技术水平

加快研发新型电池正负极材料，大力发展新型电池材料的研发，提升电池能量密度，提高电动汽车续驶里程。解决电池的环境适应性问题，在现有电极材料的背景下，利用外部手段对电池系统进行高效管理，适应电动汽车在不同环境条件下的使用。

（二）提升电池成组技术，优化成组电池一致性

成组技术是提髙动力电池性能的有效方式，在研发示范阶段，加大电池成组技术的研究，重点研究合理分析、技术集成、维修保养等。成组技术应主要由科研院校和汽车厂商承担攻坚任务，有效地转化生产力，提升产品质量。提升电池在生产制造过程中的工艺精度，研发BMS中更加可靠的均衡电路，改善电池组内部的不一致性。

（三）提前布局全固态锂电池

全固态锂电池是公认的未来二次电池的重要发展方向。大力开展对全固态锂电池关键技术的研发，进行固态电池材料合成、参数表征、逆向分析、测试验证等多个领域的研究，联合电化学、化工、环境工程、机械电子等多个学科的专业领域研发团队进行深入攻坚。

（四）加快动力电池回收体系建设

加强动力电池再利用技术、资源回收技术、动力电池剩余价值评估技术的研发，建设动力电池产品全生命周期管理平台，研究建设动力电池梯次利用示范研究基地和材料回收示范工厂。加大对“溯源管理平台”的投入，各相关单位和责任主体应该落实规定的要求，规范动力电池回收应用的流程和体系，共同促进动力电池回收利用和溯源的有效运行。

二、完善新能源汽车电池梯次利用布局

（一）加快布局动力电池梯次利用服务，支持企业发展零部件再造等领域业务。依托本地优势整车企业，培育壮大汽车绿色回收和拆解产业。完善动力电池梯次利用体系，建立健全生产者责任延伸制度，开展资源深度循环利用，突破废旧动力电池残余价值快速评估技术，提升梯次产品的安全性、使用性、可靠性及经济性，推动电池包（组）柔性拆解、正极材料高效提取、负极材料和电解液有效回收等关键技术、工艺和装备研发生产和规模化应用。

（二）完善动力电池梯次利用和再资源化的循环利用体系。创新“车电分离”等商业模式，建立健全动力电池仓储运输、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，建立全生命周期监管体系，赋能循环经济。推动动力电池产业链上下游合作共建回收渠道，构建跨区域回收利用体系，规范新能源和智能网联汽车回收拆解和回收利用行为，提升产品全生命周期价值。支持重点企业建设汽车后市场及循环产业园，培育汽车产品生产者责任延伸试点企业、新能源汽车动力蓄电池回收利用区域中心企业（站）。

（三）扩充梯次电池使用场景。到2025年，实现梯次电池可批量应用于共享电单车、两轮三轮物流配送车、工业储能、通信储能等多种场景。建成年处理万吨级别退役动力电池的生产线，持续优化全自动智能锂电拆解分析系统，加强动力电池的梯次利用及深度回收，打造电池回收梯级利用、拆解及材料回收再制造的全行业产业链。在动力电池产业中，实现管得住、收得回、用的尽、无害化及产业化的环保回收处理流程，构建物联网大数据体系，形成动力电池回收的战略同盟，完善动力电池产业链。

三、规范新能源汽车回收拆解行为

（一）加大电池回收再利用关键技术研发

加大对废旧锂电池拆解、重组、测试和寿命预测等关键技术进行攻关，提高其技术成熟度和生产过程的安全性。首先要研发动力蓄电池单体、模组、电池包的自动化拆解技术和设备，实现高效率、智能化拆解，提高对于铜、铁、铝等金属回收率。其次是开发正、负极材料回收技术，提升对镍、钴、锰、石墨等的回收率。再次是开展锂离子电池的循环技术研究，为其生产提供安全和环保方面的工艺措施和装备保证。最后是建立准确度高、应用范围广的动力蓄电池健康状态评估技术，对其寿命进行精准评估。

（二）加快建设省级动力电池溯源监管平台

将全省动力电池回收利用相关企业纳入平台统一管理，支持各地市建设大型动力电池回收利用区域综合服务中心站，推动回收服务网点实现设区市全覆盖，建成安全规范、高效运行的回收利用体系。加强对动力锂电池的结构设计、连接方式、工艺技术、集成安装等标准化进行研究，尽快制定动力电池编码强制标准，将可追溯系统与新能源汽车产品公告管理挂钩，确保电池全生命周期信息记录，提高检测评估的便利性和准确性。

（三）制定和实施动力电池回收奖惩措施

政府及相关行业团体制定动力锂电池回收再利用激励实施细则，建立赏罚机制。比如，对未按照回收政策履行责任义务的企业进行惩罚，对电池回收企业和电池再利用企业按照电池套数、容量等方式进行补贴，实行税收优惠，确保回收再利用企业的经济性。对消费者可采用押金和奖励并行的制度，培养消费者动力电池回收的意识。出台车用动力电池回收利用政策和法律法规，明确责任主体，建立监督监管制度。

（四）加强宣传力度，提高全民的环保意识

充分利用广告、报纸、电视、互联网、APP等多种宣传方式，广泛的普及动力电池的相关知识和随意处置动力电池所带来的环境威胁，使公众充分了解我国资源浪费情况和环境污染程度，重视废旧电池的回收利用，引导人们树立节约资源、保护环境的观念。提高公众的环境保护意识，从源头保障动力电池回收体系的良好运转，改善我市动力电池的回收现状。

济南市发展和改革委员会

2023年7月27日

联系人及电话：王磊  51707402

抄送：市政协提案委员会