我市道路停车收费标准实行已久，价格调控作用逐步弱化，经调研同类城市经验做法，为提升价格杠杆作用，提高车位周转率，缓解城市停车难、行车难问题，市发展改革委会同有关部门起草了《关于实施道路停车泊位差别化收费政策的通知（公开征求意见稿）》，拟根据城市道路（路网）通行情况，对道路泊位停车实行差别化收费。现向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2024年12月23日。

公众可通过以下途径和方式反馈意见建议：

1.通过电子邮件方式将意见建议发送至：jnfgw_cbc@jn.shandong.cn。

2.通过信函方式将意见建议邮寄至：济南市历下区龙奥大厦C1326室（邮编：250099） 电话：0531—51708531。

3.登陆济南市发展和改革委员会官网（网址http://jndpc.jinan.gov.cn/），通过网站首页上方“政民互动—网上调查”栏目提出意见。

4.咨询电话：0531—51708531

来信请注明“《关于实施道路停车泊位差别化收费政策的通知（公开征求意见稿）》意见建议”字样。

关于实施道路停车泊位差别化收费政策的通知

（公开征求意见稿）

为充分发挥价格调节作用，缓解城市停车难问题，按照《济南市停车条例》有关规定要求，现就实施道路停车泊位差别化收费政策相关事宜通知如下：

一、适用范围

本通知规定的收费标准适用于历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、济南高新区、市南部山区辖区内市政道路停车泊位，其他区县（含功能区，下同）可参照制定。

二、道路泊位区域划分和收费标准

（一）道路泊位区域划分

道路泊位区域划分实行属地管理，由区县政府（含功能区管委会，下同）负责本辖区道路泊位区域划分工作，具体应按照一般区域、拥堵区域进行划分，并根据实际情况动态调整。划定和调整区域的，需提前7个工作日在区县政府网站公布，公布内容包括拥堵区域范围图示、拥堵区域内的道路停车泊位位置、收费标准等内容。

一般区域、拥堵区域可参照公安部《道路交通拥堵度评价方法》（GA/T 115-2020）及《城市交通运行状况评价规范》（GBT33171-2016）道路拥堵分级评价指标划定。区县政府在开展道路交通拥堵评价时，数据采集的时间不得低于一周，原则上“中度拥堵”“严重拥堵”的可划分为拥堵区域，具体由区县政府根据当地实际情况确定。划定拥堵区域前，还应通过公开征求意见、组织专家论证等形式，做好相关论证工作。

（二）收费标准

1.拥堵区域划定前，执行现行道路停车泊位收费标准。区县政府可根据实际情况制定夜间停车优惠措施。

2.拥堵区域划定后，一般区域的道路停车泊位收费标准，日间执行现行收费标准，同时，推行道路泊位夜间停车免费；拥堵区域道路停车泊位计费单位设置为30分钟，实行阶梯计费，鼓励短时停车。（见下表）

备注：中、大型车按以上标准2倍收取，或按照实际占用泊位数量（不足一个泊

位的按照一个泊位计算）收取。车型分类按照公安部门有关规定执行。

三、时段划分和跨时段收费规则

日间时段为8:00-20:00，夜间时段为20:00－次日8:00。

跨日间、夜间两个时段停车，按时段分别计费并累计收费。具体规则为：时段内达不到1个计费单位的剩余计费时间，如该剩余计费时间不超过计费单位一半的，不收费；超过一半的，按1个计费单位收费。

四、优惠措施

实行30分钟内（含）免费停车，超过30分钟继续停放，按停入泊位后的累计时长计时收费。新能源号牌汽车等车辆停车优惠，按照相关政策执行。

五、其他事项

（一）各区县负责辖区内机动车停放服务收费管理工作，并加强对经营主体价格行为的监管。

（二）各区县应统筹评价拥堵区域划定后对该区域内（周边）无配套停车泊位小区居民的停车支出影响，做好民生保障工作。

（三）道路停车泊位运营方应规范设置价格公示牌，公示内容包括停车场所在区域、类别、服务内容、收费标准、计费时段、免费停放时间、计费单位和投诉电话等，接受社会监督。

（四）本通知自   年  月  日起执行，以往政策相关内容与本通知不一致的，以本通知为准。

关于《关于实施道路停车泊位差别化收费政策的通知（征求意见稿）》的起草说明

一、起草背景

我市道路泊位停车收费政策已实行多年，相比同类城市，收费标准较低，调控作用逐年弱化。根据市委、市政府工作安排，为缓解城市停车难、行车难问题，加强价格杠杆作用，经调研其他城市成熟做法，征求相关部门（单位）意见建议，遵循保障民生、加强调控、精准施策的原则，按照“市级统筹、区县实施、精准分区、差别收费”的工作思路，我委起草形成了《关于实施道路停车泊位差别化收费政策的通知（公开征求意见稿）》（以下简称《通知》）。

二、起草过程

在广泛收集调研省内、外城市停车收费政策的基础上，经充分征求城管等部门(单位)意见，对《通知》不断调整完善，形成了公开征求意见稿。

三、主要内容

由目前的道路泊位2元/小时的基础收费标准，调整为按照一般区域、拥堵区域实行差别化收费，其中一般区域停车收费标准维持不变，拥堵区域收费标准适当提高、阶梯收费，具体如下：

（一）区域划分方面

根据《济南市停车条例》“区县人民政府应当按照一点一策的要求，制定并实施片区停车综合改善方案”规定，为精准、科学划分道路泊位区域，针对性缓解拥堵区域停车难问题，道路泊位区域划分实行属地管理，由区县政府负责本辖区道路泊位区域划分工作。具体可参照公安部《道路交通拥堵度评价方法》（GA/T 115-2020）及《城市交通运行状况评价规范》（GBT33171-2016）道路拥堵分级评价指标，将辖区内道路泊位区域划分为一般区域、拥堵区域，并实行差别化收费。

（二）收费标准方面

拥堵区域划定前，执行现行道路停车泊位收费标准。

拥堵区域划定后，一般区域的道路停车泊位收费标准，日间执行现行收费标准，不增加群众停车负担；拥堵区域道路停车泊位计费单位设置为30分钟，实行阶梯计费，适当提高收费标准，鼓励短时停车，以缓解区域性停车难问题，方便群众停车。

（三）民生保障方面

1.新增夜间停车收费减免措施。一是在拥堵区域划定前，区县政府可根据辖区内实际情况制定夜间停车优惠措施；二是拥堵区域划定后，辖区内一般区域的道路泊位实行夜间停车免费；三是其他优惠措施继续按照现行政策执行。

2.统筹考虑居民刚性停车需求。各区县在划定拥堵区域时，应统筹评价拥堵区域划定后对该区域内（周边）无配套停车泊位小区居民的停车支出影响，同步做好民生保障工作。

3.落实群众监督、专家论证。明确划定拥堵区域的工作程序，在通过科学测算道路拥堵情况的同时，区县政府还应通过公开征求意见、组织专家论证等形式，广泛听取意见建议，充分做好论证工作。

四、实施范围

适用于历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、济南高新区、市南部山区辖区内市政道路停车泊位。