济南市关于加强依法必须招标的工程建设
项目招标人代表管理的通知
（征求意见稿）
各区县（功能区）发展改革、自然资源、生态环境、住房城乡建设、城管、交通运输、水务、农业农村、园林和林业绿化、文化和旅游部门，公共资源交易中心各分中心，市场有关主体：
为进一步规范评标评审行为，保障招标投标活动公平公正，根据《中华人民共和国招标投标法》《评标委员会和评标方法暂行规定》《招标人主体责任履行指引》等法律法规和规章，参照先进省市经验，结合我市实际，现就全市依法必须招标的工程建设项目评标委员会中招标人代表有关事项通知如下。
一、适用范围
本市行政区域内由市、区（县、功能区）两级招标投标行政监督部门监管的依法必须招标的工程建设项目。
二、资格条件
（一）招标人代表原则上应为招标人本单位正式在职人员应，并具备以下资格条件：
1.熟悉招标投标相关法律法规；
2.熟悉招标项目的目标、范围、性质及主要技术要求、标准和商务条款；
3.熟练掌握评标系统操作等电子化技能，适应全流程电子招标投标工作要求；
4.具备独立判断能力和强烈的责任心，能够客观公正履行职责；
5.具备良好的政治素质、职业道德、强烈的责任心和独立判断能力，遵守工作纪律，能客观公正地履行职责。
（二）有下列情形之一的，不得担任招标人代表：
1.项目主管部门、行政监督部门、审批核准部门、审计部门或交易运行服务机构工作人员；
2.本项目招标代理机构工作人员；
3.投标人或者投标人主要负责人的近亲属，与投标人有经济利益关系或其他可能影响公正评标的利害关系的；
4.曾因在招标投标活动中从事违法违规行为而受过党纪处分、行政处罚或刑事处罚的；
5.被人民法院列为失信被执行人，或被列入公共资源交易严重失信主体名单的。
招标单位正式在职人员不具备上述条件时，可不选派招标人代表。
三、选派程序
（一）招标人应与选派代表签订《招标人代表授权委托书》（附件1），并对招标人代表履职尽责情况负责。
（二）招标人应在开标前通过济南市公共资源交易电子平台上传招标人代表姓名、身份证信息、社保记录等资料，并上传《招标人代表授权委托书》和《招标人代表信用承诺书》（附件2）。
（三）济南公共资源交易中心及各分中心要严格按照评标专家核验程序，对招标人代表身份进行核验，经核验一致后方可允许进入评标室评标。
四、履职要求
（一）招标人代表在评标活动中要依法依规履行评标委员会成员职责，遵守国家、省、市出台的关于评标专家的相关规定。
（二）招标人代表严禁私下接触投标人、潜在投标人、评标专家或其他利害关系人；严禁向招标人征询中标意向，严禁接受任何单位、个人提出的倾向、排斥特定投标人的要求；严禁发表倾向性、引导性意见干预或者影响正常评标评审工作，明示或暗示评标评审专家进行倾向性评标评审。
（三）招标人代表在评标过程中发现评标委员会其他成员不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的，应当及时提醒、劝阻并及时向有关招标投标行政监督部门报告。
（四）本单位正式职工担任招标人代表，不得收取评标评审劳务报酬。
五、监督管理
（一）招标人未按要求选派招标人代表的，行政监督部门将暂停项目招标活动，并要求招标人限期改正。逾期未改正或情节严重的，行政监督部门依法依规予以处罚。
（二）招标人代表没有履职尽责的，行政监督部门将依法依规进行处理；涉嫌违法违规行为的，将移送纪检监察机关、司法机关调查处理。相关处理结果将同步通报至招标人，并纳入济南市招标人代表信用记录管理。
本通知自2026年**月**日起执行。
附件：1.招标人代表授权委托书
2.招标人代表信用承诺书
济南市发展和改革委员会 济南市自然资源和规划局
济南市生态环境局 济南市住房和城乡建设局
济南市城管局 济南市城乡交通运输局
济南市城乡水务局 济南市农业农村局
济南市园林和林业绿化局 济南市文化和旅游局
济南公共资源交易中心
2026年**月**日
