关于印发《济南市能源行业2020年“安全生产月”活动实施方案》的通知

各区县发改局，高新区科经局、南部山区规划发展局、莱芜高新区经济发展局、先行区产业发展部，济阳区油区发展服务中心、商河县油区工作协调服务中心，有关能源企业：

    为进一步树牢安全发展理念，防范化解重大风险，提升安全意识和素质，按照国务院安委会和省政府安委会、市安委会有关通知要求，结合我市能源行业实际制定《济南市能源行业2020年“安全生产月”活动实施方案》，现印发给你们，请各单位各部门结合实际，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”活动主题，精心组织，认真抓好贯彻落实，务求活动取得实效。

                                                                                                                                       济南市发展和改革委员会

                                                                                                                                             2020年5月27日

济南市能源行业2020年“安全生产月”活动方案

    今年6月是全国第19个“安全生产月”，为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，推动全国安全生产专项整治三年行动安全风险隐患排查整治工作顺利开展，进一步强化安全发展、科学发展理念，防范化解重大风险，提升广大人民群众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，根据《国务院安委会办公室 应急管理部关于开展2020年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2020〕4号）、《山东省人民政府安委会关于印发<山东省2020年“安全生产月”活动实施方案>的通知》（鲁安发〔2020〕7号）、《济南市关于印发<济南市2020年“安全生产月”活动实施方案>的通知》精神，结合我市能源行业实际，制定“安全生产月”活动实施方案如下：

一、活动主题和时间

活动主题：消除事故隐患，筑牢安全防线。

活动时间：2020年6月1日至6月30日。

二、指导思想和目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实中央、省和市委、市政府关于安全生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动各级树牢安全发展理念，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。

通过教育培训、隐患曝光、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，增强安全意识，提升安全素养，为打造“五个济南”、建设“大强美富通”现代化国际大都市营造良好稳定的安全生产环境。

三、组织机构

为组织开展好全市能源行业“安全生产月”活动，市发展改革委成立“安全生产月”活动指导委员会，指导委员会主任由盛顺吉同志担任，成员单位由能源安全监督管理处、煤炭石油天然气处、电力处、能源发展与节约处担任，“安全生产月”活动办公室设在能源安全监督管理处，负责全市能源行业“安全生产月”活动的组织实施，具体负责督促指导、统筹协调各区县能源行业开展“安全生产月”活动，承担活动期间的对外宣传联络工作。

四、能源行业2020年“安全生产月”活动主要内容及分工

2020年“安全生产月”活动于6月在各区县能源行业采取多种形式同时开展、同步进行。考虑到疫情防控需要，今年“安全生产月”活动分为四周、四个阶段，每个阶段突出一个重点。

（一）集中学习周（6月1日至8日）。

1.组织专题学习。各区县能源行业主管部门和各能源企业要以党政领导干部和企业负责人为重点，通过理论学习中心组专题学习、干部专题培训、专题巡回宣讲、举办专题网络课堂等形式，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，加深理解，武装头脑，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要结合本单位、本企业工作实际，在广播、电视、报刊、网站、新媒体等平台开设专题专栏，在机关、企事业单位和公共场所的宣传栏、文化廊等广泛张贴学习宣传挂图、海报，开展全方位、多角度、立体化宣传解读，推动学习贯彻走深走实。

2.开展线上教育。各区县能源行业主管部门和各能源企业要认真组织学习市安委会办公室在济南报业集团、舜网开设的“网络演播厅”线上教育，要通过当地主要媒体、政府网站和政务新媒体、网络直播平台等，开设“安全生产大家谈”云课堂，组织开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等多种形式的线上活动，邀请安全生产专家、政府部门领导、企业安全生产负责人和一线安全员等，围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容，开展学习教育和辅导交流，扩大安全宣传覆盖面，切实增强安全教育实效。

3.组织专项行动。组织开展全市能源行业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和风险隐患双重预防体系建设运行知识为重点，开展企业全员全岗位的安全生产培训教育，推动企业管理者树立抓安全培训、促安全生产思想意识，推动企业全员安全知识应知必会、安全技能应会必会。

（二）“排查整治进行时展示周”(6月8日至13日)。

1.集中宣传。各区县能源行业主管部门和各能源企业要紧密结合“安全生产专项整治三年行动”明确的工作任务，组织当地主流媒体，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。重点报道排查整治进展情况，宣传推广基层先进典型、经验做法和工作成效。

2.警示教育。各区县能源行业主管部门和各能源企业要通过制作观看警示教育片、警示教育展、反思大讨论等形式，加强安全生产领域典型事故案例的警示教育，深入剖析事故原因，深刻吸取教训，切实引以为戒，推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。2019年度以来发生一般以上安全生产事故的能源企业，开展警示教育情况经本单位法人及安全负责人签字，报区县安委会办公室汇总后报市安全委会办公室备案，以强有力的硬核措施，倒逼企业自我反省、自我警醒，不断提高企业安全生产防范意识和企业主体责任。

3.排查整治。各区县能源行业主管部门要广泛发动能源企业员工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。要组织开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然。

（三）“安全宣传咨询周”（6月15日至21日）。

1.集中宣传咨询。6月16日为全国统一的安全宣传咨询日，各区县能源行业要集中组织开展以线上为主、线上线下相结合的宣传咨询活动。线上，主要依托当地主流媒体和新媒体平台，以“主播走现场”形式，走进厂区、园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产工作举措，连线相关应急预案演练，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。线下，在严格遵守当地疫情防控要求的前提下，组织安全监管人员和专家进厂区、园区、公共场所，宣传安全生产法律法规，普及安全常识，解答疑惑咨询。市安委会办公室将联合《济南日报》、舜网等主流媒体，于6月16日进社区开展“安全宣传咨询日”活动，并进行网上直播，请准时组织收看。

2.开展互动展示。各区县能源行业要结合实际，利用各类媒体、网站、手机软件等，创新开展“公众开放日”和直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等活动，积极参加中国应急信息网、全国“安全生产月”官网和应急管理局网站和“济南应急管理”微信公众号等平台开展的知识竞赛，以及新浪微博发起“身边的安全谣言”话题等活动。市安委会办公室将组织开展“安全生产知识趣味学”答题闯关抢红包和“天天学应急”第三季全民有奖答题活动，并联合市级主要媒体，在抖音等平台发起“我是安全明白人”话题，以微视频形式展示生产生活中容易忽视的安全问题，普及安全知识，提高社会公众的安全意识和素养。

（四）“安全生产济南行宣传周”（6月22日至月底）。

1.宣传报道。各区县能源行业要紧紧围绕“安全生产专项整治三年行动”起步开局，协调当地主要媒体，组织开展“区域行”“专题行”“网上行”，广泛宣传行动安排部署，深入报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效，及时曝光煤炭、天然气长输管线、电力等重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的典型问题，督促整改落实。

2.举报投诉。各区县能源行业主管部门要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分利用电信、网络手段，发挥举报投诉热线、微信微博等平台作用，鼓励引导广大群众特别是能源企业员工举报重大隐患和违法违规行为，根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。

（五）同步相关活动

“安全生产月”期间，各区县能源行业在扎实做好每个阶段重点宣传活动的同时，认真做好以下活动。

1.开展安全宣传“五进”活动。要按照国家、省、市印发的《推进安全宣传“五进”工作方案》要求，结合本地工作实际，采取线上线下结合、线上为主、线下为辅的方式，扎实推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作。其中，“进企业”，重点开展线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等活动，继续组织开展好“安康杯”竞赛、“查保促”“青年安全生产示范岗”创建等活动；“进农村”重点围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体，开展安全提示教育；“进社区”，重点围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局，以组织“安全志愿者行动”为重点，深入社区开展安全宣传；“进学校”，重点围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全，开展安全宣传教育；“进家庭”，重点围绕家庭安全隐患查找、邻里全线上互助等，开展安全宣传活动。

2.开展应急科普优秀作品征集评选活动。面向全市能源行业主管机关和能源企业及个人，广泛征集安全生产、防灾减灾救灾、避险自救互救知识和技能的视频、图书、融媒体产品等作品。评选出的优秀作品向市安委会办公室推荐，并通过市主流媒体、各种新媒体平台广泛播发，开展公益宣传教育，进一步增强社会公众安全防范意识和能力。

五、工作措施

（一）提高认识，严密组织。各区县能源行业主管部门和能源企业要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动纳入安全生产责任制考核、纳入全年安全生产重点工作计划，建立领导负责、部门协同、能源企业积极参与的工作机制。要认真按照部署要求，结合自身实际，认真研究制定实施方案，细化分工，制定“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。

（二）拓宽形式，营造氛围。各区县能源行业要充分发挥传统媒体和新媒体平台作用，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，打造矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局。要拓展社会面宣传渠道，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

（三）精准发力，务求实效。要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出重点行业领域，着力解决重难点问题，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，切实因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。

请各区县能源行业主管部门于5月31日前报送“安全生产月”活动方案和联络员，活动期间及时提供好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料，并于7月2日前报送活动工作总结和活动进展情况统计表，市发展改革委汇总后上报。

联   系  人：刘玉振

电话（传真）：0531-66608195

电 子 邮 箱：jnfgw_nyaq@jn.shandong.cn

附件：1.“安全生产月”活动宣传标语

          2.“安全生产月”活动联络员推荐表

          3.“安全生产月”活动进展情况统计表

附件1

“安全生产月”活动宣传标语

1.消除事故隐患 筑牢安全防线

2.生命至上 安全第一

3.生命重于泰山 守住安全底线

4.树牢安全发展理念 守住安全生产底线

5.发展决不能以牺牲安全为代价

6.党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责

7.统筹推进复工复产和安全防范工作

8.抓防疫 促生产 保安全

9.复工复产 莫忘安全

10复工复产要蹄疾 安全生产要步稳

11.事故是最大的成本 安全是最大的效益

12.安全生产必须警钟长鸣常抓不懈

13.安全来自警惕 事故出于麻痹

14.想安全事 上安全岗 做安全人

15.你对违章讲人情 事故对你不留情

16.宁为安全受累 不为事故流泪

17.多看一眼 安全保险 多防一步 少出事故

18.安全生产勿侥幸 违章违规要人命

19.行动起来 筑牢安全防线

20.我行动 我参与 我安全

21.安全为天 平安是福

22.安全生产 人人有责

23.安全你我他 平安靠大家

24.道路千万条 安全第一条

25.生命只有一次 安全从我做起

26.安全生产只有起点没有终点

27.安全人人抓 幸福千万家