对市十八届人大五次会议第20260324号代表建议的答复

孟宪德代表：

您提出的“关于支持长清大学城校产城融合发展的建议”收悉，现答复如下：

一、工作情况

推进长清大学城建设，有助于推进高等教育体制改革，优化高等教育布局，发展高等教育产业的战略部署。2025年7月以来，市发展改革委按照市委、市政府工作部署，会同市委改革办、长清区，对长清大学城校产城融合发展情况进行了详细梳理，研究制定了量化指标体系，形成报告报市委、市政府。长清区政府主动扛起主体责任，立足辖区高校集聚、人才富集的独特资源优势，推动校产城融合发展。

（一）聚焦“校城融合”，提升服务保障能力。建立“一对一”服务机制，变“多头联系”为“精准服务”。由12个区直部门组建12个服务队，对口联系12所驻区高校，实行“每周至少驻校一天”的硬性要求，推动服务常态化、责任具体化。动态建立“合作需求清单”和“问题事项清单”，配套“一周一汇总、半月一调度、一月一总结”的调度机制和“交办—督办—办结”的闭环管理机制，确保事事有着落、件件有回音。机制运行以来，各服务队累计走访高校近百次，协调解决高校反映问题30余项，累计谋划推进合作事项94项。针对高校师生关注的公共服务配套问题，积极推进教职工子女入学保障，协调推动一所高水平九年一贯制学校规划建设；依托大学城医院加快三甲医院创建，提升医疗服务水平；建成投用“济清·未来寓”“济水学苑”等人才公寓，为高校人才提供安居保障。

（二）聚焦“校产融合”，谋划“一校一产”格局。在对各高校优势学科深度调研基础上，结合长清区产业布局，系统谋划了“一校一产”发展格局。依托山东中医药大学打造中医药产业，依托齐鲁工业大学打造生物制造产业，依托山东工艺美术学院打造设计服务产业，依托山东女子学院优化升级康养产业。同时，组织小型化、专业化“微循环”对接活动，如“学部路演+企业面对面”等，促成齐鲁工业大学专家团队为力建数控公司解决技术难题。目前，如美丽手册祛斑项目、共建养老集团、布局电商产业等一批合作项目已进入实施阶段。

（三）聚焦“产城融合”，优化创新创业生态。围绕产业与城市协同发展，着力推动产业空间与城市功能协同发展，充分利用联东U谷、智造云谷等现代化产业园区，与周边居民住宅区融为一体，在实现专业化产业空间功能的基础上，通过功能复合与配套完善，推动产业集聚与城市社区融合。结合城市更新政策，谋划专项债项目，推进大学城周边老旧小区与厂区改造、地下管网更新及低效用地再开发。项目突出“校产城融合”，打造人才社区、升级科创园区、完善基础设施，提升区域功能品质，增强高校师生留清发展意愿，形成“以产聚人、以城促产”的发展格局。

二、下一步工作打算

（一）强化经济融合发展支撑。加大大学城片区项目策划与储备力度，聚焦全区主导产业方向，结合大学城“四区合一”特点，推动高校专业与产业深度对接，重点依托山东中医药大学、齐鲁工业大学等高校专业优势，为生物医药科研团队提供空间载体、科研平台、政策基金等支持，鼓励科研成果落地转化。同步推进长清微短剧拍摄基地建设，打造全流程产业生态和“清影基地”特色品牌。以“创新谷”为核心，高标准打造生物医药产业园、新能源汽车产业园、网络视听产业园、低空AI生态城“一谷四园”产业载体，加快推进生物医药谷一期建设，推动新能源汽车产业园达产增效，做强网络视听摄制基地，加快打造国家级低空经济产业地标。

（二）深化校城融合机制。在现有常态化走访、清单化闭环管理的基础上，进一步拓展服务内涵与效能。推动服务内容从“生活保障型”向“发展赋能型”升级。在解决交通出行、环境治理等基础诉求的同时，将服务重心逐步转向协助高校争取上级政策资源、对接产业投资基金、申报重大科研平台等高阶需求，使服务队成为高校融入地方发展的“催化剂”和“助推器”。

（三）提升校产融合能级。依托现有“一校一产”格局和各类科创平台，着力提升成果转化的承接能力和产业培育的专业水平。下一步，长清区将整合鲁澳大健康科技园、建大合新、双创孵化基地等载体资源，引入专业运营机构，推动存量孵化载体提档升级。重点围绕生物医药、低空经济、新能源等主导产业，布局建设一批概念验证中心、中试熟化基地和公共技术服务平台，为高校科研成果提供从创意到产品的全流程验证与转化服务。

（四）优化产城融合生态。加快推进高水平九年一贯制学校建设、三甲医院创建等工作，完善商业休闲、人才公寓等公共服务配套，打造“10分钟科创生活圈”，让更多高校师生从“过路客”变为“长期合伙人”。加大长清区中医院、长清区岳渎中心等重点民生项目支持力度。指导长清区做好重点项目谋划，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债等政策性资金支持，推进重点项目建设。

济南市发展和改革委员会

2026年4月7日

联系人及电话：刘广祥  51707113

抄送：市人大常委会人事代表工作室