一、政策背景

文庄片区租赁住房试点项目已进入竣工验收阶段，即将正式交付。为确保项目交付后及时面向社会分配，按照《济南市人民政府办公厅关于印发济南市公共租赁住房配租和使用管理办法的通知》（济政办发〔2025〕3号）有关要求，在组织测定该项目市场平均租金水平、广泛论证、公开征求意见等工作的基础上，市发展改革委会同市住房城乡建设局、市财政局研究起草了《关于确定文庄片区租赁住房试点项目公共租赁住房租金标准的通知》。

二、政策依据

山东省发展和改革委员会《关于公布〈山东省定价目录〉的通知》（鲁发改价格〔2020〕1361号）。

《济南市人民政府办公厅关于印发济南市公共租赁住房配租和使用管理办法的通知》（济政办发〔2025〕3号）。该管理办法系统规定了本市公租房的总体规划、配租管理、租后管理、使用监督及租金定价原则等内容，是指导全市公租房工作的纲领性文件。本通知是对其中关于租金确定条款的具体落实与细化，在项目中实施与家庭收入水平紧密挂钩的分档租金制度。相关租金测算及标准确定，也参考了同地段、同品质住房的市场租金水平，履行了必要的政府批准程序。

三、出台目的

（一）推进项目交付后及时分配。确定文庄片区租赁住房试点项目公共租赁住房租金标准，协同推进项目交付后及时面向社会分配。

（二）强化精准保障。通过建立与承租家庭人均年可支配收入水平直接关联的分档租金机制，将有限的公共住房资源更精准地配置给不同支付能力的保障对象，确保低收入家庭能以更低成本满足基本居住需求，体现社会公平与制度温度。

（三）规范租金管理。明确并公开发布特定项目的具体租金标准，增强政策透明度与可预期性，便于保障对象核算住房支出，也利于相关部门开展租金收缴、运营维护及监督管理。

（四）实现可持续发展：在坚持公租房保障性质的前提下，租金收入能够在一定程度上覆盖或补贴项目的运营管理成本，支持保障性住房事业的长期健康运行。

四、重要举措

（一）确立收入分档租金机制。将承租家庭划分为三个类别，依据家庭人均年可支配收入与本市上年度城镇居民人均可支配收入的比值设定租金上限。具体分档为：收入不高于50%的适用Ⅰ类标准（租金不超过市场价的30%）；收入在50%至60%之间的适用Ⅱ类标准（不超过市场价的50%）；其他符合公租房承租条件的家庭适用Ⅲ类标准（不超过市场价的70%）。此机制实现了保障水平与支付能力的精准匹配。

（二）公布具体项目租金标准。基于市场租金评估，明确了文庄片区租赁住房试点项目的基准市场租金单价为每月每平方米14.05元。据此计算出各档租金具体执行单价：Ⅰ类标准为4.21元/平方米·月，Ⅱ类标准为7.02元/平方米·月，Ⅲ类标准为9.83元/平方米·月。所有租金均按建筑面积计算。

（三）明确政策执行时效。规定本通知及所附租金标准自2025年10月1日起正式实施，为项目运营方和承租家庭提供了明确的政策执行起始节点。

（四）厘清部门职责分工。文件由市发展改革委、市住房城乡建设局、市财政局联合印发，体现了价格管理、住房保障、财政支持等多部门协同推进公租房工作的治理格局。

五、与上级政策的衔接与异同说明

本通知是直接依据并具体落实《济南市人民政府办公厅关于印发济南市公共租赁住房配租和使用管理办法的通知》（济政办发〔2025〕3号）相关要求的操作性文件。

主要衔接与一致性体现在：

（一）原则遵循：完全遵循市级管理办法中关于公租房租金实行政府定价或指导价、租金标准应考虑建设运营成本、承租对象支付能力并参照市场租金水平合理确定的基本原则。

（二）制度框架：采纳了市级文件提出的根据保障对象支付能力实行差别化租金的制度方向。

（三）管理要求：租金标准的确定与调整程序符合市级文件规定的批准要求。

本通知的细化体现在：

（一）标准具体化：市级管理办法规定了差别化租金的方向和考量因素，而本通知将其转化为针对“文庄片区租赁住房试点项目”的具体、量化的三档租金单价，可直接用于租金计算。

（二）比例明确化：本通知明确了各档租金相对于市场租金的具体比例上限为30%、50%、70%这三档，使政策更具刚性和可操作性。

（三）收入划分节点具体：文件将收入分档明确为以“上年度城镇居民人均可支配收入的50%和60%”作为具体划分节点，增强了资格认定的清晰度。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市发展和改革委员会价格管理处

咨询电话：0531-51708535