一、制定背景

市场调节价停车场主要为社会力量投资建设停车场，是我市公共停车场的重要组成部分，与居民出行停车关系密切。为指导市场调节价停车场完善科学计费规则，促进行业健康发展，维护消费者合法权益，针对近期群众关切的夜间停车计费“一刀切”问题，经实地调研、征求相关部门意见、座谈研究等工作，市发展改革委、市城管局、市市场监管局联合印发了《关于规范我市市场调节价公共停车场夜间停车收费计费规则的通知》（济发改成本〔2025〕143号）

二、决策依据

《中华人民共和国价格法》

《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）

《关于公布〈山东省定价目录〉的通知(鲁发改价格〔2020〕1361号) 

三、出台目的

为规范市场调节价停车场夜间停车收费行为，指导建立科学计费规则，切实维护消费者合法权益，维护行业健康发展。

四、重要举措

(一)鼓励设置停车优惠措施。为方便群众停车，鼓励全市市场调节价停车场设置夜间封顶收费的优惠停车措施。设置夜间封顶收费的，要综合不同群众的停车需求，不得采用“只按次、不计时”等不合理的“一刀切”计费方式。

(二)指导建立合理计费规则。市场调节价停车场要明确夜间收费时段，标明计时收费、封顶收费或按次收费标准。设置夜间停车封顶收费或按次收费的，应实行计时收费与封顶收费（按次收费）相结合方式，科学合理计费。具体为：如计时收费达不到封顶收费（按次收费）收费金额的，应按计时收费金额进行收费。反之，则按照封顶收费（按次收费）的收费金额进行收费。

（三）规范夜间停车收费行为。市场调节价停车场的夜间计时停车收费标准由经营业者依法自主制定，但原则上不得高于日间计时收费标准。市场调节价停车场要本着便民、公平的原则，科学制定跨时段停车收费的计费规则。

（四）严格明码标价透明计费。市场调节价停车场要切实做好明码标价工作，收费公示应设置在停车场出入口处和缴费地点的显著位置。收费标准、计费单位等价格信息要做到醒目、无歧义，不得隐瞒、弱化价格公示信息。

五、关键词诠释

实行政府定价、政府指导价的公共停车场为公益性公共停车场，以划拨方式供应土地，主要包括市政道路停车泊位、公立医院、机关事业单位、政府划拨土地的国有企业等。但不包括政府与社会资本合作（PPP）建设停车设施，根据发改价格〔2015〕2975号文件规定，其具体收费标准由政府出资方与社会投资者协议确定。

实行市场调节价的停车场为社会资本全额投资建设的停车场，以出让方式供应土地，主要是写字楼、商场等配套停车场。根据发改价格〔2015〕2975号文件规定，收费标准由经营者依据价格法律法规和相关规定，根据市场供求和竞争状况自主制定收费标准。

六、执行时间

本通知自印发之日起执行，有效期3年。

七、解读机构及咨询方式

    济南市发展和改革委员会 成本调查监审处（收费管理处），赵鹏飞，51708531