一、政策背景

为深入贯彻党的二十届三中全会关于建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系的要求，经市政府同意，市发展改革委印发了《济南市公共资源交易目录（2025年版）》（以下简称《2025年版目录》）。

二、决策依据

国家、省发展改革委先后修订印发了《全国公共资源交易目录指引》《山东省公共资源交易目录（2024年版）》，为明确公共资源范围、推进公共资源市场化配置作出了指引，并指出“各地要结合实际修订完善本地区公共资源交易目录清单”。

按照工作要求，市发展改革委于2024年3月启动对现行《济南市公共资源交易目录（2021年版）》（以下简称《2021年版目录》）的修订工作，向市有关部门（单位）、各区县（功能区）征集修订意见并与行业协会、企业代表、代理机构、评标专家等召开修订工作座谈会。2025年2月8日经市发展改革委党组会审议通过后，组织27家部门（单位）完成会签，形成了《2025年版目录》送审稿。3月13日，经市政府同意后以市发展改革委文件印发并实施，《济南市人民政府关于印发〈济南市公共资源交易目录〉(2021年版）的通知》（济政字〔2021〕93号）同时废止。

三、出台目的

持续推动适合以市场化方式配置的公共资源纳入公共资源交易平台体系，深化公共资源交易平台整合共享和公共资源要素市场化改革。

四、重要举措

为便于省、市平台信息共享衔接，此次目录修订将我市《2021年版目录》15类50款171项优化调整为8类46款148项，进一步细化明确了项目定义及交易范围。

（一）新增部分款项。一是参照国家及省目录，新增供销社社有资产、知识产权、科技资源等内容。二是结合我市实际，新增工程施工采挖的余量砂石土资源、农村集体经营性建设用地等内容。三是开展改革创新，推动城乡建设用地增减挂钩节余指标，体育赛事、场馆的运营权、冠名权等进场交易。

（二）删除部分款项。依据市有关部门（单位）反馈的意见，删除耕地储备指标交易、河砂开采权出让、“城市矿产”资源交易、工业一般固废物的处置利用等内容。参照国家、省目录删除四荒（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）地使用权流转等内容。

（三）规范交易目录内容。一是规范目录分类分级，参照省目录，将原有的15类合并调整为8类，并对部分款项进行归纳合并。二是规范项目表述，如资源类、产权类调整为资源交易、产权交易等。三是明确监管部门，对涉及多个项目类别的综合项目由工程量占主导地位的行业部门进行监管或由多部门联合监管。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市发展和改革委员会公管办

咨询电话：0531-51707103